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      中共蘇州宿遷工業園區工委關于落實全面從嚴治黨邁上新臺階的實施方案

      【發布日期:2015-10-29 閱讀次數:3930次】

          中共蘇州宿遷工業園區工委關于落實全面從嚴治黨邁上新臺階的實施方案


       
      各局辦、各公司、各派駐機構、各直屬單位:
          園區工委《關于落實全面從嚴治黨邁上新臺階的實施方案》已經2015年第15次工委會議審議通過,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實工作。

                             

        中共蘇州宿遷工業園區工委
                                    2015年10月20日

       

      中共蘇州宿遷工業園區工委關于落實全面從嚴治黨邁上新臺階的實施方案

       

          為深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、省委十二屆十次全體會議精神和市委《關于推動全面從嚴治黨邁上新臺階的實施意見》要求,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神,緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,充分認識全面從嚴治黨的重要性緊迫性,準確把握堅持思想建黨和制度治黨緊密結合、堅持統籌推進和突出重點相互統一、堅持改進作風和錘煉黨性同步加強、堅持嚴明紀律和嚴懲腐敗同向發力和在思想理論武裝上切實從嚴、在依規治黨上切實從嚴、在黨員隊伍建設上切實從嚴、在干部管理監督上切實從嚴、在作風建設上切實從嚴、在嚴肅黨內政治生活上切實從嚴、在執紀問責上切實從嚴、在懲治腐敗上切實從嚴的“四個堅持、八個從嚴”總體要求,有力推動全面從嚴治黨邁上新臺階各項工作在園區落地生根,結合園區工作實際,提出如下實施方案。
           一、在理論武裝上切實從嚴,提高理論武裝工作實效
          1.把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部,把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是視察江蘇重要講話精神作為最重要政治任務,準確把握貫穿其中的立場、觀點和方法,切實增強對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同。
      工作安排:
          (1)進一步完善園區工委理論學習中心組學習制度,把學習習近平總書記講話精神作為一項重點工程,持之以恒地抓實抓好。
          (2)開展讀原著活動,把理論學習不斷引向深入。
          2.加強黨性教育與鍛煉,帶頭踐行社會主義核心價值觀。深入開展中國特色社會主義理想信念教育,加強中國特色社會主義理論體系、馬克思主義經典著作、馬克思主義哲學和黨史、國史、社會主義發展史的學習,加強黨章學習,用好黨性鍛煉實踐基地,引導黨員干部堅守前進方向、堅守理想信念。黨員領導干部帶頭學習、踐行《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,用黨員干部模范的道德情操和人格力量引領社會風尚。
      工作安排:
          (3)在黨員領導干部中建立自學機制,每年列出領導干部必讀書目,定期組織領導干部談讀書感受。
          (4)從嚴執行基層黨組織黨課制度,把黨員學習作為強基固本重要抓手,組織園區黨員深入學習以信仰、忠誠、為民、擔當為價值取向的相關課程,傳承紅色基因,提高黨性修養,推動黨員干部自覺踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華民族傳統美德、恪守社會公德、遵從職業道德、培育家庭美德。
           二、在黨內生活上切實從嚴,堅決執行民主集中制
           3.從嚴執行領導班子民主生活會相關規定。堅持全面從嚴治黨從黨內政治生活嚴起,充分運用群眾路線教育實踐活動成功經驗,經常性拿起批評和自我批評有力武器從嚴執行領導班子民主生活會相關規定。
      工作安排:
          (5)嚴格規范民主生活會主題確定、方案制定、征求意見、撰寫對照檢查材料、談心談話、批評和自我批評、整改落實各環節工作。
          (6)嚴把整改落實關,把民主生活會批評意見和整改事項列入工作督查范圍清單管理制度,確保民主生活會查擺的問題整改到位。
           4.堅持和完善黨內生活制度。按照堅持、加強、創新的要求,認真落實基層黨組織相關制度,使每次黨內生活都有實質性內容,質量不斷提高。
      工作安排:
          (7)認真落實基層黨組織“三會一課”、警示教育等制度;開展工委領導講黨課活動,每位工委領導自選主題,每年至少為基層黨員講一次黨課;開展經常性教育,工委會議每月至少召開一次,基層支部大會每季度至少召開一次。
         (8)認真落實談心談話制度,工委主要領導與班子成員及各部門主要負責同志、班子成員之間、班子成員與分管聯系部門主要負責同志每年至少談心談話一次。
          5.完善領導班子決策運行機制。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相統一,凡屬重要事項,特別是“三重一大”事項,必須由領導班子按民主集中制原則討論決定。
      工作安排:
          (9)從嚴執行園區工委管委會議事規則。
           三、在選好用好干部上切實從嚴,全面加強干部管理監督
           6.嚴把選人用人關。按照習近平總書記好干部標準和“三嚴三實”要求,規范干部選拔標準與程序,考準干部的德與實績,大力選拔想干事謀實事善干事的干部、尊法學法守法用法的干部、自覺履行全面從嚴治黨責任的干部。
      工作安排:
         (10)認真執行《干部選拔任用條例》和市委“1+7+9”干部工作制度體系,規范干部選拔任用工作動議環節,把好用人動議、推薦和考察考核關,探索并推行實名制推薦干部辦法。
         (11)認真執行《關于嚴格干部德的考核試行辦法》,推行個人陳述承諾等制度,建立干部德的考核檔案,強化德的考核結果運用,各局辦向黨工委報送擬提拔或任用人選時,要對干部德的情況作出負責的評價。
          7.從嚴從緊管好干部。嚴格執行省委《關于落實從嚴管理干部“五個要”的若干規定》,重點加強干部日常管理監督,完善提醒和誡勉辦法,對干部身上存在的問題早發現、早制止、早糾正。
      工作安排:
         (12)健全領導干部個人有關事項報告及抽查核實制度,加強抽查核實結果的運用和違規違紀懲戒力度。
         (13)全面推行干部選拔任用工作全程紀實,完善擬提拔人選征求紀委意見制度,嚴格執行干部選拔任用“一報告兩評議”。
         (14)加強干部檔案日常管理,嚴肅整治干部檔案造假行為,嚴格任前審核,發揮干部檔案在干部選拔任用中的基礎作用。
           四、在作風建設上切實從嚴,著力形成作風建設新常態
           8.毫不松懈抓好中央八項規定、省委十項規定和市委實施意見的落實,持之以恒糾正“四風”。
      工作安排:
         (15)建立作風問題舉報核查專辦制度,對頂風違紀行為從嚴查處,加大通報曝光力度。
          9.學習踐行“三嚴三實”,精心組織專題黨課、專題學習研討、專題調研、專題剖析、專題民主生活會以及強化整改落實和立規執紀等“五專題一強化”等動作,推動踐行“三嚴三實”制度化、常態化、長效化。健全黨員干部密切聯系群眾長效機制,探索建立黨員干部服務社區機制。重視領導干部家風建設,教育引導領導干部注重涵養優良家風。
      工作安排:
         (16)從嚴開展“三嚴三實”專題教育活動,從嚴把握“五專題一強化”等關鍵動作,將“嚴”與“實”的要求貫穿黨員干部執政為民全過程。
         (17)常態開展“社情民意日”活動,長期堅持園區干部聯系幫辦服務園區企業制度,探索建立黨員服務社區長效機制。
         (18)注重領導干部家風建設,教育引導領導干部正確對待親情、管好管住配偶子女,切實加強對身邊工作人員的教育管理。
          五、在基層基礎上切實從嚴,增強基層黨組織戰斗力
          10.深化基層服務型黨組織創建。牢固樹立抓基層打基礎鮮明導向,把黨要管黨、從嚴治黨方針貫徹落實到基層,突出政治屬性、強化服務功能,推動基層組織建設全面進步、全面過硬。
      工作安排:
        (19)廣泛開展黨員志愿服務活動,鼓勵園區黨員干部走進社區、服務社區,用真心服務樹立黨員在人民群眾中的模范形象。
        (20)加強非公有制經濟組織和社會組織黨組織有形有效覆蓋,加快園區非公有制企業黨建信息化平臺和黨群綜合服務中心建設。
          11.從嚴加強黨員發展和教育管理。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求,把政治標準放在首位,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員,提高發展黨員質量。利用好遠程教育和手機報、微信、易信等黨員教育移動平臺,全面加強黨員教育工作。
      工作安排:
        (21)嚴把黨員發展質量關,重視發展在生產工作中具有一定帶動示范作用的人員入黨。
        (22)利用好黨員e家、微信等現代化手段教育培訓黨員。
         六、在依規治黨上切實從嚴,進一步嚴明紀律嚴守規矩
         12.把嚴明黨的紀律和規矩放到突出位置來抓。要堅持紀在法前,強化黨員干部黨章黨紀意識,用紀律管住大多數。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決做到習近平總書記提出的“五個必須、五個決不允許”,對黨忠誠、不陽奉陰違,聽黨指揮、不打折扣,堅持原則、不制造傳播政治謠言和發表同中央精神相違背的言論。
      工作安排:
       (23)嚴明黨的組織紀律,切實做到“四個服從”,嚴格遵循組織程序,自覺服從組織決定,嚴格執行請示報告制度,嚴禁領導干部利用職權在干部選拔任用中說情打招呼。
       (24)嚴明黨的廉潔紀律,嚴格執行廉潔自律各項規定和財經制度,嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動,嚴禁利用職權影響為他人承攬工程、審批項目等說情打招呼。
       (25)嚴明黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實維護群眾利益,自覺遵守領導干部工作、生活待遇有關規定。
        13.充分發揮黨內法規制度重要作用,引導黨員干部模范尊法學法守法用法。
      工作安排:
       (26)增強黨紀黨規執行力,加強對黨規黨紀執行情況的監督檢查,把嚴明紀律體現在日常管理監督中,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違反黨紀的行為嚴肅查處。
       (27)把憲法法律和中國特色社會主義法治理論列入黨工委中心組學習重要內容。
       (28)健全干部任前法律知識考試制度。
       (29)把領導干部學法守法用法和依法行政、重大事項依法決策等納入年度述職內容。
         七、在預防懲治腐敗上切實從嚴,深入推進黨風廉政建設
         14.認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,黨工委切實履行統一領導、直接主抓、全面落實的主體責任。紀工委要更好發揮黨內監督專門機關作用,加強紀律審查,嚴肅查處違紀違法案件,協調推進懲治和預防腐敗各項工作,加大懲治腐敗工作力度。
      工作安排:
       (30)認真落實黨工委向市委和市紀委報告履行主體責任情況等制度。
       (31)紀工委要全面從嚴加強黨內監督,強化執紀問責,對發現問題的部門及時啟動“一案雙查”程序,追究有關人員責任。
       (32)重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中的領導干部,堅決依法查處發生在插手工程建設、以權謀私、失職瀆職等方面案件。
       (33)加強廉政教育,將廉政典型示范教育和腐敗案例警示教育結合起來,推動黨員干部學有標桿、行有底線。
         八、在落實管黨治黨責任上切實從嚴,推動形成聚精會神抓黨建工作格局
         15.強化領導責任。各部門主要負責同志是本部門全面從嚴治黨第一責任,要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,確?;鶎狱h建和黨風廉政建設責任落實到位
      工作安排:
       (34)落實工委全面從嚴治黨主體責任,把抓好黨建作為最大政績,落實工委主要領導全面從嚴治黨第一責任,抓好基層黨建工作。
       (35)每年1月底前,工委向市委報告上年度全面從嚴治黨工作,結合年度民主生活會對照檢查,工委班子成員報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。
       (36)每年1月中旬前,各部門主要負責同志要向園區工委報告抓基層黨建和黨風廉政建設情況。

       


      中共蘇州宿遷工業園區工委辦公室         2015年10月20日印發


      園區工委關于落實全面從嚴治黨邁上新臺階工作安排


          1 進一步完善園區工委理論學習中心組學習制度,把學習習近平總書記講話精神作為一項重點工程,持之以恒地抓實抓好。 堅持按照《中共蘇宿工業園區工委理論學習中心組2015年學習習近平總書記系列重要講話精神方案》要求,做好年度學習工作;自2016年1月開始,每月組織一次習近平總書記講話精神學習會。 2015年9月至2016年12月
          2 開展讀社會主義理論原著活動,把理論學習不斷引向深入。 每年每位副縣處級以上黨員領導干部讀4本以上中國特色社會主義理論原著,其他機關黨員干部讀2本以上中國特色社會主義理論原著。 長期堅持
          3 在黨員領導干部中建立自學機制,每年列出領導干部必讀書目,定期組織領導干部談讀書感受。 每年初,根據市委相關部門建議,結合園區工作實際,編列年度領導干部必讀書面,要求領導干部完成自學任務。 長期堅持
         4 從嚴執行基層黨組織黨課制度,組織園區黨員深入學習以信仰、忠誠、為民、擔當為價值取向的相關課程。 堅持常態開展黨課學習制度,充分運用中國共產黨網、江蘇先鋒網等黨建網絡平臺開展學習,每月一專題,統一部署、統一要求。 2016年1月至12月
         5 嚴格規范民主生活會主題確定、方案制定、征求意見、撰寫對照檢查材料、談心談話、批評和自我批評、整改落實各環節工作。 根據市委統一部署,及時召開年度民主生活會和專題民主生活會,從嚴執行民主生活會相關要求。 長期堅持
         6 嚴把整改落實關,把民主生活會批評意見和整改事項列入工作督查范圍清單管理制度,確保民主生活會查擺的問題整改到位。 工委辦公室編發專項督查通報,定期對領導干部整改落實事項開展督查,確保查擺問題及時、充分整改到位。 長期堅持
         7 認真落實基層黨組織“三會一課”、警示教育等制度;開展工委領導講黨課活動,每位工委領導自選主題,每年至少為基層黨員講一次黨課;開展經常性教育,工委會議每月至少召開一次,基層支部大會每季度至少召開一次。 每月開展一次黨課,每半年開展一次警示教育,每季度安排一位工委領導為機關黨員講一次黨課,工委會議每月召開一次,基層支部大會每季度至少召開一次。 長期堅持
         8 認真落實談心談話制度,工委主要領導與班子成員及各部門主要負責同志、班子成員之間、班子成員與分管聯系部門主要負責同志每年至少談心談話一次。 堅持“三必談”原則,認真開展談心談話活動。  長期堅持
         9 從嚴執行園區工委管委會議事規則。 利用工委會議,專題學習《園區工委管委會議事規則》 長期堅持
         10 認真執行《干部選拔任用條例》和市委“1+7+9”干部工作制度體系,規范干部選拔任用工作動議環節,把好用人動議、推薦和考察考核關,探索并推行實名制推薦干部辦法。 嚴格執行干部選拔任用相關規定,把好選人用人關口。 長期堅持
         11 認真執行《關于嚴格干部德的考核試行辦法》,推行個人陳述承諾等制度,建立干部德的考核檔案,強化德的考核結果運用,各局辦向黨工委報送擬提拔或任用人選時,要對干部德的情況作出負責的評價。 在干部年度考核中增加述德內容,各部門向工委推薦擬提拔干部時,應專項評價德的表現。 長期堅持
         12 健全領導干部個人有關事項報告及抽查核實制度,加強抽查核實結果的運用和違規違紀懲戒力度。 每年抽查20%領導干部個人有關事項報告,擬提拔領導干部個人事項報告100%抽查核實到位。 長期堅持
         13 全面推行干部選拔任用工作全程紀實,完善擬提拔人選征求紀委意見制度,嚴格執行干部選拔任用“一報告兩評議”。 擬提拔干部人選在考察前征求紀工委意見。 長期堅持
         14 加強干部檔案日常管理,嚴肅整治干部檔案造假行為,嚴格任前審核,發揮干部檔案在干部選拔任用中的基礎作用。 全面開展干部檔案清查工作;將檔案審核作為提拔干部前置程序之一。 長期堅持
         15 建立作風問題舉報核查專辦制度,對頂風違紀行為從嚴查處,加大通報曝光力度。 設立電話、信件、電子郵件等投訴平臺,鼓勵對違反“四風”問題舉報。 長期堅持
         16 從嚴開展“三嚴三實”專題教育活動,從嚴把握“五專題一強化”等關鍵動作,將“嚴”與“實”的要求貫穿黨員干部執政為民全過程。 堅持抓好專題學習工作,高標準開好專題民主生活會,把“嚴”“實”作風貫徹工作全過程。 至2015年12月止
         17 常態開展“社情民意日”活動,長期堅持園區干部聯系幫辦服務園區企業制度,探索建立黨員服務社區長效機制。 嚴格執行園區《關于開展社情民意日活動的通知》,堅持現有聯系幫辦服務企業制度,鼓勵黨員干部進社區服務群眾。 長期堅持
         18 注重領導干部家風建設,教育引導領導干部正確對待親情、管好管住配偶子女,切實加強對身邊工作人員的教育管理。 結合“三嚴三實”專題教育,在領導干部中開展立家風活動。 2015年12月前
         19 廣泛開展黨員志愿服務活動,鼓勵園區黨員干部走進社區、服務社區,用真心服務樹立黨員在人民群眾中的模范形象。 建立黨員志愿者服務團隊,制定黨員志愿者服務社區考核辦法。 2016年
         20 加強非公有制經濟組織和社會組織黨組織有形有效覆蓋,加快園區非公有制企業黨建信息化平臺和黨群綜合服務中心建設。 開展非公企業黨員普查工作;在3名以上黨員非公企業成立黨支部,及時組建社區基層黨組織。在非公企業黨組織中設立遠教平臺,建設社區黨群服務中心。 2015年4季度至2016年底
         21 嚴把黨員發展質量關,重視發展在生產工作中具有一定帶動示范作用的人員入黨。 既加大在非公企業中發展黨員的力度,又注重把關黨員發展質量,注重體現黨員在非公企業中的先鋒模范作用。 長期堅持
         22 利用好黨員e家、微信等現代化手段教育培訓黨員。 通過微信群推送黨建知識,加強黨員學習教育工作。 2016年
         23 嚴明黨的組織紀律,切實做到“四個服從”,嚴格遵循組織程序,自覺服從組織決定,嚴格執行請示報告制度,嚴禁領導干部利用職權在干部選拔任用中說情打招呼。 加強組織紀律和黨紀黨規學習,嚴格執行相關制度規定。 長期堅持
         24 嚴明黨的廉潔紀律,嚴格執行廉潔自律各項規定和財經制度,嚴禁領導干部違反規定干預和插手市場經濟活動,嚴禁利用職權影響為他人承攬工程、審批項目等說情打招呼。 及時完善園區廉潔自律各項規定,嚴查干預和插手市場經濟活動行為。 長期堅持
         25 嚴明黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律,切實維護群眾利益,自覺遵守領導干部工作、生活待遇有關規定。 完善園區機關干部薪酬體系,加大對薪酬體系執行情況的監督檢查。 2015年12月前
         26 增強黨紀黨規執行力,加強對黨規黨紀執行情況的監督檢查,把嚴明紀律體現在日常管理監督中,對苗頭性、傾向性問題及時批評教育,對違反黨紀的行為嚴肅查處。 嚴格執行園區紀工委誡勉談話制度,早發現、早處理;把黨紀挺在前面,嚴肅處理違反黨紀相關行為。 長期堅持
         27 把憲法法律和中國特色社會主義法治理論列入黨工委中心組學習重要內容。 在工委理論中心組學習計劃中增加法治理論內容。 自2016年開始
         28 健全干部任前法律知識考試制度。 將干部任前考法納入干部提拔使用程序。 自2015年開始
         29 把領導干部學法守法用法和依法行政、重大事項依法決策等納入年度述職內容。 在干部年度考核中增設述法內容。 自2015年開始
         30 認真落實黨工委向市委和市紀委報告黨風廉政建設主體責任履行情況等制度。 每年1月底前向市委、市紀委報告黨風廉政建設主體責任落實情況。 每年1月底前
         31 紀工委要全面從嚴加強黨內監督,強化執紀問責,對發現問題的部門及時啟動“一案雙查”程序,追究有關人員責任。 紀工委從嚴執行“一案雙查”制度,對發現問題的部門既要處分責任人,也要問責分管負責人或部門主要負責人。 長期堅持
         32 重點查處十八大后不收斂不收手,問題線索反映集中的領導干部,堅決依法查處發生在插手工程建設、以權謀私、失職瀆職等方面案件。 根據市紀委統一部署,重點問責“十八大”后發生的案件。 長期堅持
         33 加強廉政教育,將廉政典型示范教育和腐敗案例警示教育結合起來,推動黨員干部學有標桿、行有底線。 每半年開展一次廉政教育,將學習先進典型作為中心組學習內容和基層黨組織黨課學習內容。 自2016年開始
         34 落實工委全面從嚴治黨主體責任,把抓好黨建作為最大政績,落實工委主要領導全面從嚴治黨第一責任,抓好基層黨建工作。 明確專人負責黨務工作,加強非公黨建、社區黨建等基層組織建設,加大對建黨工作的經費投入。 自2016年開始
         35 每年1月底前,工委向市委報告上年度全面從嚴治黨工作,結合年度民主生活會對照檢查,工委班子成員報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。 每年1月底前,工委向市委報告上年度全面從嚴治黨工作,結合年度民主生活會對照檢查,工委班子成員報告個人履行全面從嚴治黨責任情況。 每年1月底前
         36 每年1月中旬前,各部門主要負責同志要向園區工委報告抓基層黨建和黨風廉政建設情況。 每年1月中旬前,各部門主要負責同志要向園區工委報告抓基層黨建和黨風廉政建設情況。 每年1月中旬前

       

       

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